За храм и ремонт больниц химкинские власти платят кусками парка

Описание проблемы

Химчане много лет борются за то, чтобы возвратить в парк "Дубки" в Новых Химках все территории, которые ранее отрезала от парка местная администрация. Больше всего беспокойств и проблем вызывает участок, который концерн "Крост" получил под застройку в 2008 году. После недавних публичных заявлений о том, что там будет жилая застройка, поднялась волна негодования и местные жители развернули кампанию в защиту парка. Областные и местные чиновники уверяют, что не допустят застройки, и ведут переговоры с застройщиком - но их дела свидетельствуют о том, что участки готовят к застройке, а жителям пускают пыль в глаза и тянут время, несмотря на публичные обещания губернатора Андрея Воробьева, заместителя председателя подмосковного правительства Германа Елянюшкина, и пристальное внимание Общероссийского Народного Фронта к этой проблеме.

Почему проблема заслуживает внимания общества?

Химкинские власти много лет отрезали куски от парка "Дубки", находящегося между улицами 9 Мая, Нагорное шоссе, Лавочкина и Юбилейным проспектом. После всех манипуляций с землей парк уменьшился с 25 Га до 14,3 Га.

Было:

Стало:

Когда оставшийся огрызок парка обнесли забором, получилось, что забор "парка" идет не по периметру зеленого массива, а сквозь него:

В числе прочих, два участка в парке "Дубки" получил концерн ООО "ПФС "Крост". Этот застройщик никогда не скрывал, что готовит именно застройку территорий парка - возле территории, которую огородили под строительство, "Крост" вывесил информационный щит, где свою застройку называл не иначе, как "комплексный благоустройством парка "Дубки" со строительством". 

В 2012 году "Крост" проводит на своей стройплощадке субботник, и тоже подчеркивает, что речь идет именно о парке "Дубки", а не каких-то смежных с ним территориях.

Заметим, что субботник в парке "Крост" провел уже после того, как местные жители стали активно привлекать внимание к проблеме застройки именно этих территорий - посмотрите публикацию на сайте "Экооборона" от 2011 года.

Затем власть в Химках сменилась, и новое руководство неоднократно обещало решить проблему, изъять участки из аренды ООО "ПФС "Крост" и вернуть их в парк.

Так, в июле 2013 года оттуда, к радости местных жителей даже начали вывозить бытовки - но обещания оказались пустышкой, когда в октябре того же года (то есть уже после выборов губернатора) все работы по возврату территорий в парк прекратились и тот самый забор, который идет не по кромке деревьев, и между ними, поставили и вдоль участков "Крост".

Затем власть поменялась вновь, и на пост мэра пришел Владимир Слепцов, занимающий эту должность сейчас.

На встрече с жителями 2 апреля 2015 года он объявил, что застройки парка не будет и участки в парк вернут.

15 апреля проходят публичные слушания по возвращению в парк других территорий, ранее тоже ставших жертвами земельных махинаций. Участники слушаний, жители Химок, переводят разговор на территории в аренде концерна "Крост" и высказывают тревогу по поводу их возможной застройки.

В июле 2015 года на территории "Кроста", к тому времени сильно запущенной, бомжи устроили пожар, тушить который пришлось охране парка и местным активистам.

После этого случая химкинская администрация дала официальное письмо о том, что участки дано указание изъять:

Но затем оказалось, что все эти планы отменены.

Более того, в 2015 году химкинская администрация судилась против ООО "ПФС "Крост" в арбитраже о взыскании задолженности по арендной плате. 19 и 20 августа суд был выигран, но изъятие участков в исковых требованиях не значилось. Номера дел А41-37352/15 и  А41-37353/15.

В марте 2016 года Общественный совет при химкинской администрации провел проверку хода восстановления территорий парка, и от Д.В. Волошина, которому была адресована просьба изъять участки у "Крост", получил официальный ответ о том, что их возврат не планируется.

14 июня 2016 года ОНФ провел в Химках экспертное заседание по стратегии "Зеленый щит". Среди прочего, на встрече говорилось, что решение не расторгать аренду концерна "Крост" и не возвращать эти участки парку - сугубо политическое, поскольку все правовые основания это сделать давно имеются.

Ответ администрации и "Крост" был в том, что застройщик обновил забор вокруг огороженных им под застройку территорий, ясно давая понять, что будет строительство.

29 июня 2016 года в прямом эфире химкинского телевидения Владимир Слепцов объявил, что территории будут застроены, там возникнет "новый жилой район" (раньше речь шла о двух 22-этажных офисных зданиях).

Смотрите видео с 07:28:

Возмущенным такими планами жителям пришло официальное подтверждение о том, что участки хотят застроить:

Химчане создали петицию и провели флешмоб в защиту парка, посыпались жалобы в администрацию Президента и областное правительство.

На волне поднявшегося скандала администрация изменила свою публичную позицию: химкинский мэр Владимир Слепцов на местном телевидении опроверг собственные заявления, и назвал дезинформацией те сведения о готовящейся застройке, которые распространяют химчане.

8 июля администрация провела встречу с местными жителями

Аудиозапись встречи можно скачать по этой ссылке.

По вопросу участков в аренде "Крост" Волошин, который вел встречу, заявил, что администрация против их застройки (публичные заявления Слепцова комментировать он отказался), что ведутся переговоры с "Крост" о предоставлении им альтернативного участка, но пока результатов нет.

Кроме того, он озвучил новый довод - хотя сроки аренды участков ООО "ПФС "Крост" истекли и можно прямо сейчас направить письмо о расторжении аренды, администрация этого не делает, поскольку "Крост" построил храм в парке "Дубки".

Речь идет о Богоявленском храме, который начали строить в 2004 году, то есть за 4 года до того, как "Крост" получил два участка в "Дубках".

Люди, бывшие на слушаниях по строительству храма, припоминают слова местных депутатов "Единой России": храм в парке надо построить, чтобы там уже точно больше ничего не построили. Спустя 10 лет звучит прямо противоположное: не возвращаем отданные под застройку территории парка потому, что эта компания построила в парке храм.

Жители не поверили чиновникам и потребовали подтверждающих документов. 

В ответ Администрация усилила информационную кампанию против борющихся за парк химчан.

Вскоре с официальным заявлением выступил Герман Елянюшкин, который также объявил, что с "Крост" ведутся переговоры.

Местное телевидение выпустило несколько видеороликов с нападками на активистов и заявлениями, что парк "расширяют" - однако, участки ООО "ПФС "Крост" на схемах расширения не значатся:

Тем временем, химчане, защитники парка, обратились к химкинскому мэру Слепцову с открытым письмом, где объяснили, почему не верят словесным обещаниям и ожидают реальных действий.

 провели на спорных участках субботник, и на нем, кроме всего прочего, согласовали открытое письмо Герману Елянюшкину, в котором указывали на противоречивую позицию местной администрации, прокомментировали нападки со стороны администрации, объяснили причины, по которым считают обещания администрации предвыборным популизмом, и призвали к реальным действиям.

Пока что единственный результат "переговоров" в том, что администрация Химок и местная официальная газета 20 июля 2016 года опубликовала статьи о том, что "Крост"... ведет ремонт поликлиник и больниц по губернаторской программе.

То есть, вместо того, чтобы подобрать "Крост" участки на замену, "Крост" сам оказывает услугу, делая за местную администрацию работы по губернаторской программе.

Таким способом - когда коммерческие фирмы делают за муниципалитет работы по ремонту, благоустройству, озеленению и т.п. - у нас в Химках, да и в Подмосковье, да и вообще по стране решаются многие текущие вопросы. Естественно, ориентированные на получение прибыли коммерческие компании всегда получают определенные ответные уступки со стороны муниципалитета. Не раз в ситуации, когда очередное размещение коммерческих объектов - жилья, магазинов, офисов, рынков и т.п. - порождало конфликт с населением, со стороны местной администрации звучал нерушимый, по их мнению, довод: этот предприниматель инвестировал в город, ему теперь нельзя отказать. По сути, это форма легальной взятки, о чем я, кстати, совсем недавно писал аналитическую статью.

Параллельно произошло еще одно знаковое событие. На встрече с населением по вопросам благоустройства 22 июля 2016 года жители спросили у Дмитрия Волошина: почему на схеме возврата территорий в парк участки ООО "ПФС "Крост" не отмечены, как возвращаемые?

Волошин ответил: решение пока не принято, ведутся переговоры, "вдруг ничего не получится, тогда же окажется, что администрация свое обещание нарушит" - потому и не отмечают.

Обновление 11.10.2016:

Получен ответ Главархитектуры, единственная "новость" которого в том, что на участках в аренде "Крост" теперь уже планируется жилая застройка. Разрешенные использования земельных участков, проект планировки жилой застройки не предусматривают - то есть, основания для планируемой зоны жилой застройки отсутствуют.

ЧТО МЫ ИМЕЕМ В "СУХОМ ОСАДКЕ"?

Местные жители требуют, чтобы исторические территории парка "Дубки" были защищены от застройки, включены в состав "официального" земельного участка парка, и уже сейчас были совершены публично минимальные действия: в частности, направлено "Крост" письмо о расторжении аренды в связи с истечением сроков, на которые заключался договор.

Администрация заявляет, что и так уже расширяет парк "Дубки", а с "Крост" ведет переговоры о компенсации за отказ от застройки участков, и, хотя решение не застраивать территории уже "принято", прямо сейчас расторгать аренду не будут, поскольку "Крост" построил в парке храм. Пока "ведутся переговоры", проходит новость о том, что "Крост" ремонтирует больницы по губернаторской программе.

Улавливаете разницу? Если нет, объясню на примере:

Допустим, у вас была трехкомнатная квартира. И вот, однажды, вы приходите и видите, что на двух комнатах из трех висят чужие замки: администрация отдала их коммерческим компаниям под офисы. Разумеется, вы обиваете пороги всех инстанций, поднимаете скандал, и администрация говорит: конечно, квартира гражданина N очень маленькая, мы присоединяем к ней одну комнату и ведем с коммерческой компанией переговоры о присоединении второй, а взамен хотим дать им другое помещение под офис. Одновременно администрация всячески пиарит новости о том, что та самая коммерческая компания ведет за свой счет ремонт зданий, принадлежащих администрации.

Не нужно быть Шерлоком Холмсом, чтобы сделать логические выводы: 

ВО-ПЕРВЫХ: вместо того, чтобы дать "компенсацию" концерну "Крост", администрация сама получила от концерна "Крост" дорогостоящие услуги по ремонту муниципальных зданий, которые, вообще говоря, должна ремонтировать сама.

ВО-ВТОРЫХ: совершенно ясно, почему идет подмена понятий: если администрация открыто признает, что восстанавливает территории парка, но при этом не вернет парку участки "Крост", возникнет вопрос: почему вы из девяти участков, которые можно и нужно восстановить в статусе парка, два не возвращаете? Говоря о "расширении парка", администрация пытается выдать возврат территорий в парк за "компенсацию" жителям: дескать, ну и что, что эти два участка мы не присоединили, зато вот шесть присоединили, чего вам еще надо?

В-ТРЕТЬИХ: очевидно, что реализуется схема "хотели, да не смогли" - администрация объявит, что компенсации "Крост" не нашлось, но, поскольку они отремонтировали городские больницы и построили храм, а в парк вернули другие территории, то застройка все равно будет.

Это мерзко, это лицемерно и антиобщественно. Но это очень в чиновничьей логике и стиле поведения: создать проблему и превратить ее решение в подвиг и личную заслугу, а попутно извлечь из проблемы максимум выгод. Конкретно в этом случае бюрократы пытаются убить одной пулей сразу трех (если не больше) зайцев: 1) откупиться от жителей, отменив решения той же администрации о застройке других территорий парка и повесив себе за это орден на грудь; 2) выполнить губернаторскую программу ремонта больниц чужими руками и попутно повесить себе еще один орден на грудь; 3) не испортить отношения с застройщиком, который очень не хочет лишаться возможности построить коммерческое жилье "с видом на парк". 

Великие комбинаторы, черт бы их побрал.

Признаюсь, мне очень хочется ошибиться с прогнозом, но, пока что, факты его подтверждают.

Следите за новостями!

Хронология

15 мая 2004 г. - концерн "Крост" начинает строительство Богоявленского храма в парке "Дубки" г.о. Химки.

8 июля 2008 г. - концерн "Крост" получает в аренду два земельных участка в парке "Дубки" рядом с храмом.

6 июля 2011 г. - местные активисты начинают кампанию по защите территорий парка "Дубки" от застройки.

ноябрь 2011 г. - администрация ставит на кадастровый учет остаток парка "Дубки" после того, как от него было отрезаны 10 земельных участков.

24 апреля 2012 г. - концерн "Крост" проводит субботник на своей стройплощадке, подчеркивая, что это территории парка "Дубки".

14 августа 2012 г. - мэр Химок с 2003 г. Владимир Стрельченко уходит в отставку.

10 сентября 2012 г. - на личном приеме у нового мэра Химок Олега Шахова местные активисты поднимают вопрос сохранения парка "Дубки" и недопущения его застройки.

25 июня 2013 г. официальная газета "Химкинские новости" (№ 30 (2116)) публикует заключение о публичных слушаниях по проекту генерального плана, согласно которому участки в аренде ООО "ПФС "Крост" обозначены территорией парка.

Ограждение парка вдоль территорий "Крост" специально оставляют недостроенным, объясняя это скорым возвратом участков в парк.

28 июня 2013 г. и.о. губернатора Московской области и председатель Градостроительного совета Московской области Воробьев А.Ю. проводит в Химках выездное заседание ГрадСовета и решает отправить генплан на доработку.

7 июля 2013 г. концерн "Крост" вывозит бытовки с огороженных участков.

8 сентября 2013 г. проходят выборы губернатора Московской области.

30 октября 2013 г. вдоль участков концерна "Крост" достраивают ограждение. Решение о возврате в парк отменено.

8 июля 2014 г. истекает срок аренды обоих земельных участков. Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ аренда считается продленной на неопределенной срок при отсутствии возражений любой из сторон, при этом согласно ч. 2 ст. 610 ГК РФ любая сторона может направить другой уведомление о прекращении аренды в трехмесячный срок.

10 ноября 2014 г. - Олег Шахов уходит в отставку. Владимир Слепцов назначен мэром Химок по рекомендации губернатора Воробьева.

2 апреля 2015 г. Владимир Слепцов во время встречи с населением гарантирует, что застройки бывших территорий "Дубков" не будет и все они вернутся в парк.

15 апреля 2015 г. проходят слушания по двум другим участкам, возвращаемым в парк, но жителей больше беспокоит судьба территорий в аренде ООО "ПФС "Крост", о чем они заявляют на слушаниях.

29 июля 2015 г. после пожара на участках концерна "Крост" администрация официально подтверждает их изъятие из аренды.

1 марта 2016 г. Общественный совет при руководителе Администрации г.о. Химки начинает проверку хода возвращения территорий в парк в связи с многочисленными задержками.

16 марта 2016 г. получен ответ администрации Химок о том, что возврат в парк земельных участков в аренде концерна "Крост" не планируется.

14 июня 2016 г. ОНФ проводит в Химках выездной экспертный совет по стратегии "Зеленый щит". Местные активисты докладывают о проблеме застройки территорий парка "Дубки", находящихся в аренде концерна "Крост".

28 июня концерн "Крост" обновляет ограждение территорий под застройку.

29 июня 2016 г. в прямом эфире химкинского телевидения Владимир Слепцов объявляет, что территории в аренде концерна "Крост" будут застроены и на их месте возникнет новый жилой район.

7 июля 2016 г. местные активисты создают петицию против застройки парка и за возврат участков в аренде ООО "ПФС "Крост" и проводят флешмоб.

8 июля 2016 г. в ходе встречи с местными активистами администрация начинает опровергать сведения о застройке. Невозможность расторгнуть аренду с ООО "ПФС "Крост" администрация объясняет тем, что концерн построил в "Дубках" храм, но говорит о переговорах о предоставлении концерну других участков. Одновременно идет информационная кампания против активистов, их сведения о застройке парка официально называют дезинформацией.

10 июля 2016 г. заканчивается демонтаж недавно обновленного забор участков "Крост".

12 июля 2016 г. Заместитель Председателя Правительства Московской области публикует официальное заявление о том, что застройки территорий в аренде ООО "ПФС "Крост" не будет. К нападкам на активистов подключается газета "Подмосковье сегодня". Активисты публикуют на сайте "Экооборона" открытое обращение к Владимиру Слепцову с просьбой подкрепить общения вернуть в парку участки концерна "Крост" реальными действиями.

17 июля 2016 г. химчане, включая активистов в защиту парка, проводят субботник на территориях в аренде концерна "Крост" и согласовывают открытое письмо Герману Елянюшкину.

18 июля 2016 г. открытое письмо химчан публикует сайт "Экооборона".

20 июля 2016 г. администрация Химок публикует новости о том, что ООО "ПФС "Крост" ремонтирует химкинские больницы по губернаторской программе.

22 июля 2016 г. в ходе встречи с населением представители администрации Химок объясняют, что участки концерна "Крост" пока не включают в наглядные схемы возврата территорий в парк с тем, чтобы не давать обещаний, которые могут оказаться не выполнены.

Ссылки

-= ПЕТИЦИЯ В ЗАЩИТУ ПАРКА ХИМКИНСКОГО "ДУБКИ" =-